近日，美国和中国宣布，推进新的双边贸易安排，双方将通过新成立的中美贸易委员会（U.S.-China Board of Trade），分别针对约300亿美元的非敏感商品提出更优惠的关税待遇建议，涉及两国合计约600亿美元的贸易额。

此次安排是在两国近期领导人会晤后公布的，也是5月双方同意建立中美贸易委员会后取得的进一步进展。

按照目前公布的“30对30”框架，中美双方分别确定了一份商品清单，清单商品的年度贸易额均约为300亿美元，相关关税优惠将按照两国各自的国内法律和程序实施，因此目前公布的更准确表述是“推荐降低关税待遇”，并不意味着所有商品已经立即完成降税。

双方还将持续监测相关商品的贸易情况，未来可以提出调整方案，但原则上不会一年内调整超过一次，同时也可以讨论把更多商品纳入这一安排。

从商品范围来看，中国输美商品中，烟花、玩具、电热毯以及部分家居和厨房用品等被列入关税优惠考虑范围；美国输华商品则主要包括农产品，同时还涉及鱼类和海产品、原木及木制品、化妆品、医疗器械等。

美国贸易代表贾米森·格里尔表示，双方此次推荐的非敏感商品贸易规模为各自300亿美元，其中相关措施将改善约30%的美国对华出口市场准入。

从更具体的清单来看，中国方面涉及的商品达到1619个类别，包括部分棉制品以及乳制品、肉类、玉米、小麦、鱼类、高粱等农产品；美国方面则计划降低77个中国原产商品类别的关税，涉及床上用品、桌布、浴室纺织品以及部分电子产品等。

此次调整涉及的进口商品中，超过90%将获得最优惠国家的待遇，从而取消针对特定国家设置的额外关税。

不过，由于目前仍处于推荐和实施程序阶段，具体哪些HS编码最终适用、税率降低多少、以及何时生效，还需要等待后续官方安排，企业目前不能简单将此次名单视为已经生效的全面降税政策。

此次贸易安排的另一项重要变化，是中美贸易委员会正式开始承担双边贸易协调工作。该委员会是在今年5月双方同意建立的政府间机制，主要任务是优化中美双边贸易，并围绕非敏感商品、市场准入等问题持续进行沟通。

美国方面由财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔负责，中国方面则由国务院副总理何立峰参与领导。双方副代表将负责制定具体方案，并提交双方主要负责人审议。

不过，此次安排并不意味着中美之间的所有关税都将同步取消。此前美国针对中国商品实施的部分关税措施仍然存在。

根据美国贸易代表办公室的资料，依据《1974年贸易法》第301条实施的对华关税措施仍在执行，该体系覆盖多批中国商品；此外，根据《1974年贸易法》第201条和《1962年贸易扩展法》第232条实施的关税也不受此次安排直接影响。美国贸易代表办公室目前仍单独维护第301条对华关税清单及排除机制。

从时间安排来看，双方还同意将现有的贸易休战安排延长至2027年1月10日，并继续推进“30对30”框架。未来，中美贸易委员会将继续评估相关商品的贸易情况，并可以提出进一步调整或扩大商品范围的建议。

文章来源：AMZ123